V Uradnem listu RS, št. 68 z dne 28. 8. 2009, je objavljen Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti, ki ga je izdal minister za finance na podlagi četrtega odstavka 9. člena in 76. člena Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb (ZDDPO-2). Ta pravilnik je začel veljati naslednji dan po objavi, vse spremembe in dopolnitve pa se uporabljajo od 1. januarja 2009 dalje.
V nadaljevanju povzemamo bistvene spremembe in dopolnitve pri opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti oziroma posameznih vrst prihodkov pri zavezancih iz 9. člena ZDDPO-2:
- V skladu s spremenjenim 3. členom Pravilnika (novi šesta in sedma alineja v prvem odstavku tega člena) se za dohodke iz opravljanja nepridobitne dejavnosti, ki se pri zavezancih iz 9. člena ZDDPO-2 in na podlagi 27. člena tega zakona izvzemajo iz davčne osnove, štejejo tudi
– sredstva za izvajanje javne službe iz javnofinančnih virov in
– namenska javna sredstva.
V povezavi s tem se pri opredelitvi pridobitnih prihodkov v 4. členu Pravilnika spreminja prva in črta druga alineja. Tako se v primeru zavezancev iz 9. člena ZDDPO-2, ki prejemajo sredstva za izvajanje javne službe, ta sredstva štejejo za nepridobitne dohodke v delu sredstev iz javnofinančnih virov, morebitna sredstva za izvajanje javne službe iz drugih virov (kot so npr. doplačila uporabnikov) pa se obravnavajo kot pridobitni dohodki. - Kot dohodki iz opravljanja nepridobitne dejavnosti se po novi peti alineji prvega odstavka 3. člena Pravilnika štejejo tudi obresti za sredstva na podračunih, ki so vključeni v sistem enotnega zakladniškega računa (EZR) države oziroma občin, ter obresti za vloge, naložene v okviru sistema EZR države oziroma občin.
- V zvezi z opredelitvijo donacij kot nepridobitnih dohodkov v 3. členu Pravilnika (prva alineja prvega odstavka) je v drugem odstavku pojasnjevalno dodano, da se za donacijo šteje tudi izkupiček oziroma denarna protivrednost sredstev, zbranih v akciji zbiranja odpadkov in materiala, primernega za recikliranje, ki jo zavezanec iz 9. člena ZDDPO-2 organizira z namenom zbiranja finančnih sredstev za namene opravljanja dejavnosti, za katero je zavezanec ustanovljen. Pogoj pri tem je, da gre v taki akciji za zbiranje odpadkov in materiala, ki v trenutku transakcije nima vrednosti ali je ta zanemarljiva, ker gre za odpadke in material, ki je namenjen recikliranju, in ne gre za izogibanje davkom.
- Novi 4.a člen je specialna določba za javne sklade, ustanovljene po Zakonu o javnih skladih – ZJS (Uradni list RS, št. 77/08) in sklade, ki nadaljujejo z delom v skladu s prehodnimi določbami ZJS. Poleg posameznih dohodkov iz 3. člena Pravilnika in ne glede na 4. člen Pravilnika se pri javnem skladu, če nalaga premoženje oziroma sredstva ter podeljuje kredite v skladu z ZJS, za dohodke iz opravljanja nepridobitne dejavnosti štejejo tudi
- dohodki iz naložb premoženja javnega sklada, vključno z dohodki iz nalaganja prostih denarnih sredstev in z dohodki iz naložb v kapital druge pravne osebe,
- obresti od podeljenih kreditov, in
- dohodki iz dajanja premoženja v finančni zakup.
Neuradno prečiščeno besedilo Pravilnika o opredelitvi pridobitne in nepridobitne dejavnosti (Uradni list RS, št. 109/07 in 68/09) je objavljeno na spletni strani Ministrstva za finance, na naslovu:
http://www.mf.gov.si/slov/dav_car/PravilnikoopredpridobinnepridobdejNPB1.pdf.
Vir: Pojasnilo DURS, št. 4200-163/2009, 5. 10. 2009